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会(huì)议指出，農業現(xiàn)代(dài)化(huà)是(shì)國(guó)家(jiā)現(xiàn)代(dài)化(huà)的(de)基礎和(hé)支撐。要(yào)贯徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)转變(biàn)農業發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式，提(tí)高(gāo)質(zhì)量效益和(hé)競争力。一(yī)要(yào)推進(jìn)体制機(jī)制創新(xīn)，穩定(dìng)完善農村(cūn)基本(běn)經(jīng)營制度(dù)，引導農戶依法(fǎ)自(zì)願有(yǒu)序流转土(tǔ)地經(jīng)營權，發(fà)展(zhǎn)多(duō)種(zhǒng)形式的(de)适度(dù)規模經(jīng)營。二要(yào)優化(huà)農業産業布(bù)局(jú)，依靠科技創新(xīn)調整農業結構，提(tí)高(gāo)機(jī)械化(huà)、信(xìn)息化(huà)水(shuǐ)平，增强粮食等重(zhòng)要(yào)農産品安(ān)全(quán)保障能(néng)力。三(sān)要(yào)推進(jìn)農村(cūn)一(yī)二三(sān)産業融合，培育新(xīn)型經(jīng)營主(zhǔ)体和(hé)職業農民(mín)，發(fà)展(zhǎn)農産品深和(hé)電(diàn)子商務(wù)、創意(yì)休閑農業等新(xīn)業态，多(duō)渠道(dào)促進(jìn)農民(mín)增收(shōu)。四(sì)要(yào)實(shí)施綠(lǜ)色(sè)興農重(zhòng)大(dà)工程，嚴格化(huà)肥、農藥、飼料添加劑等使用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)，推動(dòng)農業廢弃物(wù)資源化(huà)利用(yòng)無害化(huà)處(chù)理(lǐ)，綜合防治農業面(miàn)源污染，强化(huà)農産品質(zhì)量安(ān)全(quán)監管(guǎn)。五(wǔ)要(yào)加大(dà)支農惠農富農力度(dù)，健全(quán)财政(zhèng)投入(rù)穩定(dìng)增长(cháng)機(jī)制，拓宽(kuān)社会(huì)資本(běn)场(chǎng)化(huà)投入(rù)渠道(dào)，優化(huà)農業補貼政(zhèng)策，創新(xīn)信(xìn)貸、保險等支農措施，大(dà)力扶持(chí)農村(cūn)貧困地區(qū)脫貧攻坚。六(liù)要(yào)促進(jìn)農業現(xiàn)代(dài)化(huà)與(yǔ)新(xīn)型城(chéng)化(huà)相輔相成(chéng)，强化(huà)地方(fāng)主(zhǔ)体責任，因(yīn)地因(yīn)城(chéng)施策，保障居(jū)民(mín)基本(běn)住房(fáng)需求，努力實(shí)現(xiàn)住有(yǒu)所(suǒ)居(jū)，促進(jìn)房(fáng)地産场(chǎng)平穩健康發(fà)展(zhǎn)。 國(guó)務(wù)院(yuàn)總(zǒng)理(lǐ)李克(kè)强10月(yuè)8日(rì)主(zhǔ)持(chí)召開(kāi)國(guó)務(wù)院(yuàn)常務(wù)会(huì)议，确定(dìng)進(jìn)一(yī)步精簡政(zhèng)府核准的(de)投資項目，以深化(huà)改革(gé)更(gèng)大(dà)释放(fàng)场(chǎng)活力;決定(dìng)簡化(huà)外(wài)資企業等審批管(guǎn)理(lǐ)，營造擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的(de)更(gèng)好(hǎo)环(huán)境;通(tòng)过(guò)《全(quán)國(guó)農業現(xiàn)代(dài)化(huà)規劃(huà)》，促進(jìn)農業升(shēng)級農村(cūn)發(fà)展(zhǎn)農民(mín)增收(shōu)。 会(huì)议認为(wèi)，複制推廣自(zì)貿試验(yàn)區(qū)經(jīng)验(yàn)，通(tòng)过(guò)深化(huà)簡政(zhèng)放(fàng)權、放(fàng)管(guǎn)結合、優化(huà)服(fú)務(wù)等改革(gé)，營造内外(wài)資企業一(yī)視同仁、公(gōng)平競争的(de)營商环(huán)境，是(shì)推進(jìn)新(xīn)一(yī)輪高(gāo)水(shuǐ)平对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)重(zhòng)要(yào)内容。根(gēn)据全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)常委会(huì)關(guān)于(yú)修改外(wài)資企業法(fǎ)等法(fǎ)律的(de)決定(dìng)，会(huì)议确定(dìng)，今后舉辦(bàn)外(wài)商投資企業，凡不(bù)涉及(jí)2015年(nián)版《外(wài)商投資産業指導目录(lù)》中(zhōng)禁止類(lèi)、限制類(lèi)和(hé)鼓勵類(lèi)中(zhōng)有(yǒu)股權、高(gāo)管(guǎn)要(yào)求的(de)規定(dìng)等准入(rù)特(tè)别管(guǎn)理(lǐ)措施的(de)，企業設立及(jí)變(biàn)更(gèng)一(yī)律由(yóu)審批改为(wèi)備案(àn)，且(qiě)備案(àn)不(bù)作(zuò)为(wèi)辦(bàn)理(lǐ)工商、外(wài)彙登記(jì)等手(shǒu)續的(de)前(qián)置条(tiáo)件(jiàn)。采取(qǔ)这一(yī)改革(gé)措施，外(wài)商投資企業設立及(jí)變(biàn)更(gèng)審批将減少95以上(shàng)。有(yǒu)關(guān)部(bù)门要(yào)提(tí)升(shēng)效能(néng)，有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性(xìng)地加强投資促進(jìn)和(hé)服(fú)務(wù)，同时(shí)强化(huà)事(shì)中(zhōng)事(shì)后監管(guǎn)，鼓勵誠信(xìn)守法(fǎ)。下(xià)一(yī)步還(huán)要(yào)根(gēn)据擴大(dà)对(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)要(yào)求，繼續優化(huà)准入(rù)特(tè)别管(guǎn)理(lǐ)措施。 会(huì)议指出，在(zài)2013年(nián)、2014年(nián)两(liǎng)次(cì)精簡政(zhèng)府核准的(de)投資項目基礎上(shàng)，進(jìn)一(yī)步下(xià)放(fàng)核准項目，是(shì)贯徹全(quán)面(miàn)深化(huà)改革(gé)部(bù)署(shǔ)、推進(jìn)政(zhèng)府職能(néng)转變(biàn)的(de)重(zhòng)要(yào)舉措，有(yǒu)利于(yú)調動(dòng)各(gè)方(fāng)發(fà)展(zhǎn)积极(jí)性(xìng)，促進(jìn)场(chǎng)主(zhǔ)体擴大(dà)合理(lǐ)有(yǒu)效投資。会(huì)议決定(dìng)，根(gēn)据这幾(jǐ)年(nián)的(de)經(jīng)验(yàn)，可(kě)将國(guó)家(jiā)規劃(huà)範圍内有(yǒu)明(míng)确的(de)投資項目核准權下(xià)放(fàng)。一(yī)是(shì)对(duì)集裝(zhuāng)箱(xiāng)专用(yòng)碼头、内河(hé)航運航電(diàn)樞紐、車用(yòng)發(fà)動(dòng)機(jī)、城(chéng)快(kuài)速軌道(dào)交通(tòng)等投資項目，可(kě)下(xià)放(fàng)由(yóu)級政(zhèng)府根(gēn)据國(guó)家(jiā)相關(guān)規劃(huà)、准入(rù)等核准。铁(tiě)路總(zǒng)投資的(de)铁(tiě)路、橋(qiáo)梁、隧道(dào)等項目由(yóu)其(qí)自(zì)行決策。研究加大(dà)醫療、教育、文(wén)化(huà)、体育等社会(huì)領域向(xiàng)民(mín)間(jiān)投資開(kāi)放(fàng)力度(dù)。二是(shì)对(duì)鋼(gāng)铁(tiě)、煤(méi)炭、電(diàn)解(jiě)鋁(lǚ)等産能(néng)嚴重(zhòng)过(guò)剩行業，各(gè)地不(bù)得以任何方(fāng)式新(xīn)增産能(néng)，原則上(shàng)不(bù)再核准新(xīn)建傳統燃油(yóu)汽車企業。三(sān)是(shì)按照誰(shéi)審批誰(shéi)監管(guǎn)、誰(shéi)主(zhǔ)管(guǎn)誰(shéi)監管(guǎn)的(de)原則，嚴格落(là)實(shí)監管(guǎn)責任，强化(huà)节(jié)地节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、技術(shù)、安(ān)全(quán)等准入(rù)ldquo;门檻rdquo;，对(duì)环(huán)境影响大(dà)、風(fēng)險高(gāo)的(de)項目嚴格环(huán)評審批。用(yòng)有(yǒu)力的(de)ldquo;放(fàng)rdquo;和(hé)有(yǒu)效的(de)ldquo;管(guǎn)rdquo;，使场(chǎng)在(zài)資源配置中(zhōng)起決定(dìng)性(xìng)作(zuò)用(yòng)和(hé)更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮政(zhèng)府作(zuò)用(yòng)。
